географических и социально-экономических условий
Крайнего Севера.
Основу
«Методических рекомендаций...» составил проект «Положения об организации сети
общедоступных библиотек на территории Мурманской области», который дважды
обсуждался на Совете директоров государственных и муниципальных библиотек.
В «Методические рекомендации... » были включены только основные параметры
организации библиотечного обслуживания (сеть, информационные ресурсы, персонал). При
отсутствии в настоящее время утвержденных законов федерального и регионального
значения «О социальных нормативах... » данные «Методические рекомендации... » вкупе с
«Модельным стандартом деятельности публичной библиотеки» и «Руководством
ИФЛА/ЮНЕСКО по развитию службы публичных библиотек» призваны сыграть роль
стандарта библиотечного обслуживания в нашем регионе.
В результате адаптации библиотек к изменяющимся условиям внешней среды и на
фоне реализации федеральных и региональных законодательных нормативных актов в
библиотечной сфере на территории Мурманской области на 01.01.2004 года, население
которой составляет 880 тыс. человек, в том числе городское - 810 тыс. человек, сельское - 70
тыс. человек, функционирует 698 библиотек всех систем и ведомств, областных - 3,
муниципальных - 201, из них городских - 90, сельских - 56, детских - 55.
На 1 библиотеку приходится 4378 жителей (в РФ - 2900). Число зарегистрированных
пользователей в государственных и муниципальных библиотеках 512375 человек. Ими
обслужено 58,2% населения в т.ч. муниципальные библиотеки области обслуживают 48,5%
(по РФ - 35%). Совокупный объем фонда общедоступных публичных библиотек составляет
9073 тыс. экземпляров, т.е. 10,3 экземпляра книг на 1 жителя (по РФ - 4,9 экземпляров).
Муниципальные библиотеки области в настоящее время объединены в 21
централизованную библиотечную систему. 14 ЦБС находятся на балансе муниципальных
образований и ими же финансируются. 7 ЦБС организуют библиотечное обслуживание на
территории
ЗАТО
(закрытое
административно-территориальное
образование)
и
финансируются из федерального бюджета. Это является спецификой развития
библиотечного дела в крае и позволяет в настоящее время ЦБС ЗАТО развиваться более
интенсивно, находясь на новом витке своего эволюционного развития.
Основная группа ЦБС ЗАТО была организована в середине 90-х годов в результате
децентрализации крупнейшей в нашей области Североморской ЦБС - вследствие
административно-территориальных изменений и перехода на федеральное финансирование
ЗАТО области. Вновь созданные системы получили возможность активно пополнять и
развивать все свои ресурсы:
- материально-технические (многие из них получили здания и дополнительные
помещения для библиотек, закупили новое библиотечное оборудование);
- кадровые (были расширены штатные расписания в связи с созданием
межведомственных
объединений,
увеличением
количества
библиотек,
формированием их более развернутых структур);
- заметно активизировалась деятельность по формированию фондов; появилась
возможность компьютеризировать библиотечные процессы.
Еще одним специфическим аспектом библиотечной сети области является
организация обслуживания сельского населения, которое частично представлено жителями
воинских гарнизонов. В силу административно-территориального деления такие гарнизоны
были отнесены к сельским населенным пунктам. Кроме того, в целом процент сельского
населения в области очень низок - 8% от населения всей области (в 3 раза меньше, чем в РФ).
Сельское население области обслуживает 56 библиотек. Процент охвата
библиотечным обслуживанием на селе в 2003 году составил 55%. Количество сельских
библиотек в последние годы удается сохранять. Их материально-техническая база достаточно
удовлетворительна: 51% библиотек телефонизированы, есть компьютерные рабочие места (7),
62% библиотек пополняют фонды, участвуя в проекте «Сельская библиотека» НФ
«Пушкинская библиотека».
13
