Роль библиотек в обеспечении доступа к государственной и социально значимой информации : международная научно-практическая конференция, 15-18 апреля 2013 г. : сборник материалов / [сост.: Иванова С.В., Леоневская С.А.]. – Мурманск : ООО ИПК «БАРЕНЦ-ПРЕСС», 2013. – 191 с.
29 Конституции РФ [3], декларирующей, что законы подлежат обязательному официальному опубликованию, повлияли два фактора: создание и развитие справочно-правовых систем (СПС), что дало толчок к постепенному переходу от печатной к электронной форме нормативных правовых актов (НПА) (НПА, распространяемые НТЦ «Система» носят официальный характер); разработка государственной системы официального Интернет- опубликования нормативных правовых актов 12 . Как отмечают авторы коллективной монографии под редакцией В.Б. Исакова [4], официальное электронное опубликование НПА - это неизбежный этап развития системы официального опубликования НПА. Оно в будущем снимет необходимость создавать бесчисленные бумажные официальные копии с эталонных документов. Если документ будет размещен в общедоступной системе официального электронного опубликования и будет иметь там постоянный адрес, достаточно будет дать официальную ссылку на этот адрес, чтобы любой мог убедиться в наличии и содержании необходимого документа. С течением времени эти формы поменяются местами. Электронная форма опубликования станет основной, а бумажная - второстепенной. В свете законодательства последних лет органы государственной и муниципальной власти как источники правовой информации должны обеспечить через свои сайты сводный доступ к правовым актам всем заинтересованным организациям и лицам. Однако, статистика деятельности ПЦПИ, а также данные мониторингов, проводимых Санкт- Петербургским Институтом свободы информации 13 , свидетельствуют, что механизмы оперативного предоставления документов этих органов в открытый доступ отработаны пока слабо, а использование их специалистами центров и гражданами страны пока достаточно скромно. Причины: разрозненность сайтов, отсутствие полноты документов, развитого поискового инструмента, размещение документов в разных форматах (текстовый, графический). На отдельных сайтах помещаются не сами документы, а карточки документа – реквизиты, название источника, 12 В последние годы приняты федеральные законы : «О внесении изменений в ст.30 ФЗ «О международных договорах РФ» и ст. 9 ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» (2013), « О внесении изменений в ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законы, актов палат Федерального Собрания» (2011), «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (2010), «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и местного самоуправления» (2009), «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов» (2008); подзаконные акты Президента РФ и Правительства РФ, а также законы субъектов РФ, которые обязывают размещать в сети Интернет НПА, изданные государственными органами, включая сведения об изменениях и дополнениях, а также признании их утратившими силу. 13 URL: http://www.svobodainfo.org
Made with FlippingBook
RkJQdWJsaXNoZXIy MTUzNzYz